沿海省份稳增长齐打海洋经济牌 九地规划2015年产值目标总额逾七万亿 [ 2012-08-31 ]


据新华社信息

从北方的黄海岸边,到浙江舟山群岛,从历史悠久的广东口岸,到刚刚成立的海南三沙市,与西部地区稳增长主打产业转移及旅游业投资不同,近期沿海省份正掀起一股海洋经济“淘金热”——山东、浙江、福建、海南等各种地方版规划和政策陆续出台。除去上海市,其余9个沿海省(市、自治区)的2015年海洋经济产值目标总额已经高达7.05万亿元,是去年全国海洋生产总值的1.55倍。

今年8月,“赶海”成了沿海省份政府争相忙碌的大事。20日,广东省出台了关于发展海洋经济、滨海旅游等内容的5项实施方案,规划了177个重点建设项目,提出2015年海洋经济规模目标1.5万亿元;22日,浙江省发改委官员透露,已编制总投资超过1.2万亿元的海洋经济发展建设重点项目规划;24日,福建省发出通知,从财政、税收和金融等三个方面支撑海洋经济建设,2015年跻身海洋经济强省。

地方政府频频“摇旗呐喊”,不仅让人们对于海洋经济的前景充满了憧憬,也使得海洋经济的整体规划迅速膨胀。截至目前,除了上海市,其余沿海城市已经提出了明确的远期规划。

江苏省“十二五”海洋经济发展规划提出的2015年海洋生产总值目标为6800亿元;辽宁省沿海经济带发展规划提出2015年人均收入50000元,照此预测,海洋生产总值为9000亿元;海南省海洋经济发展规划设定的2015年目标为1098亿元;天津2015年海洋生产总值目标是5000亿元;广西2015年海洋总产值目标为470亿元——这些眼花缭乱的数字汇总在一起,是一个惊人的产值规模。地方政府之所以热衷于发展海洋经济,除了国家出台多项关于海洋工程、海洋科技等方面的规划政策之外,地方经济发展压力也是一个重要的因素。去年全国海洋经济总值同比增幅为10.4%,而在地方版规划中,年均同比增幅均在15%以上。统计显示,去年天津、广东、浙江、福建、山东、海南、辽宁、江苏和广西的海洋经济产值总值为3.81万亿元。如果按照全国平均增幅测算,2015年产值规模应为5.58万亿元,也就是说,以7.05万亿元的目标计,这9地的海洋经济发展将较平均水平多增长1.47万亿元。

海洋经济研究人士表示,从目前的海洋经济发展现状来看,产业层次较低、低端无序等问题比较突出,并且海洋传统产业在海洋经济中的比重偏高,这说明我国海洋经济还处于粗放式发展的阶段。一份研究报告显示,目前我国提出的临港工业发展规划已经接近十个,其中,关于海工装备制造、石化、钢铁等产业发展定位基本一致。

一位业内研究人士对于大规模的海洋经济开发感到担忧,当前船舶工业的困境可以作为前车之鉴。他指出,“从2005年开始,随着大量投资涌入船舶制造业,低端散装货船产能急剧膨胀,高端的大型油轮也在国油国运的政策刺激下大量生产,这直接导致市场供给严重失衡。今年上半年,规模以上的船舶制造企业出现了大规模的亏损,亏损金额同比增加了60%以上。”

有专家以渤海油井污染和大连石化设备事故为例,认为发展海洋经济面临着较大的环境风险。

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