国家发改委官员就强化铁矿石资源供应体系提出 调整结构 增加供给 降低消耗 规范市场 [ 2011-12-08 ]

据新华社信息

“‘十二五’期间,大家将在继续增加国内外铁矿石有效供给,进一步规范铁矿石市场秩序的基础上,促进钢铁资源循环利用,并推进减量化用钢,发挥钢铁需求侧调节作用。”在近日召开的铁矿资源保障及基地建设座谈会上,国家发展改革委产业协调司副巡视员李忠娟表示。

铁矿勘探开发成绩显著

从国内的情况来看,去年我国铁矿石产量为10.7亿吨,比2005年的4.2亿吨增加了6.5亿吨,增幅达155%。预计今年可达13.4亿吨,同比增长25%。与此同时,我国铁矿深部找矿也取得了重大突破,铁矿保有储量明显提高,为国内铁矿供给提供了可靠的资源保障。

同时,国内铁矿乱采滥挖现象已有所遏制,大矿小开、一矿多开问题明显改善,各地铁矿资源整合开发已经取得初步成效,其中河北冀东、四川攀西铁矿整合成效最为显著。另外,我国矿山企业在环境保护、植被恢复和安全生产等方面都上了新台阶,如昆钢大红山铁矿利用管道输送方式,在环境保护方面取得了明显效果。

从进口铁矿石的情况来看,2006年到2010年,从铁矿石进口量上来看,我国从3.3亿吨增长到6.2亿吨,增长87.9%;从进口金额来看,从209亿美金增长到近800亿美金,增长了近4倍,其主要原因就是铁矿石价格的大幅上涨。

此外,与会者在讨论中认为,虽然10月底铁矿石价格出现了一波下跌行情,但受需求、供应及开采成本等多方因素的影响,全球铁矿石市场供应格局短期内不会发生根本转变。

强化铁矿资源供给能力

“十二五”期间我国应如何强化铁矿石资源供应体系?李忠娟用4个短语进行了描述:调整结构、增加供给、降低消耗、规范市场。

其一,加大国内勘探,增加铁矿资源储备。李忠娟先容说,未来几年,辽宁鞍本、河北滦南-遵化等地区将进行整装勘探,增加铁矿资源接续储备。

其二,增加国内资源开发,提高自给率。河北冀东、四川攀西、安徽霍邱、山西袁家村以及鞍钢、本钢等现有矿山的深部开发等大型铁矿资源保障基地建设正在推进,将对提高我国铁矿石自给形成较强支撑。

其三,加快推进境外项目建设,尽早形成供给能力。目前,多家企业正在积极推进海外铁矿投资项目,一些企业也自发组成联合体推进项目的进程。

其四,拓宽铁矿石供应渠道。一方面,一些钢铁企业正在加强与周边国家开展铁矿石资源开发合作,以促进亚洲、非洲铁矿资源的开发;另一方面,一些海外新建矿山企业正在推进增产计划,有望在“十二五”期间形成多源供应。

在减少矿石需求上做文章

“一方面,大家要拓宽铁矿石的供给渠道;另一方面,在消费方面,大家也要减少对铁矿石的需求。”李忠娟表示。

首先,要促进钢铁资源循环利用。随着我国钢铁产业的快速发展,国内粗钢累计产量达到57.4亿吨,考虑到钢材和钢材制品进出口以及废钢的使用量等因素,我国钢材积蓄量已超过40亿吨,为加快再生钢铁生产、促进钢铁资源循环利用创造了条件。目前,“城市矿产”示范基地建设工程正在推进,包括钢铁在内的可再生资源利用将实现规模化、产业化。预计到2015年,我国废钢铁利用量将达到1.3亿吨,比2010年提高约4000万吨,相应减少铁矿石消耗7000万吨左右。“十二五”期间,将通过实施钢铁冶金渣综合利用工程,累计形成4000万吨再生钢铁的利废能力,进一步减少铁矿石的消耗。

其次,要发挥钢铁需求侧的调节作用。在《产业结构调整引导目录(2011年本)》中,钢铁类条款突出鼓励开发和应用高强度、高性能钢材,把Ⅱ级螺纹钢等建筑用钢产品列为淘汰类产品,以推进建筑用钢升级换代,提高钢材使用效率,发挥需求侧的调控作用。李忠娟预计,按2010年钢筋消费量计算,若Ⅲ级钢筋全部替代Ⅱ级钢筋,年可节约钢材2000万吨以上,减少铁矿石消耗3200万吨以上。

第三,要规范进口铁矿石市场秩序。行业协会和商会可以利用铁矿石价格进入下跌通道的有利时机,充分发挥组织协调作用,加大进口铁矿石代理制推进力度,打击囤积炒作,加强行业自律,完善中国铁矿石价格指数体系,规范铁矿石流通和贸易秩序。

最后,要关注铁矿石金融衍生品的作用。“大家要注重研究中国铁矿石市场的特点、发展趋势、期货操作难点、风险点,要敬重产业发展和市场经济规律,做到知晓利弊,早作准备,争取主动,有效防范。”李忠娟表示。

信息来源: 宝钢资讯中心